Compliance

什么是 TCPA,它对 SMS 和电话有哪些要求?

Telephone Consumer Protection Act(TCPA)是美国管辖自动化电话和向个人发送短信的法律。

在日常发送中,美国联邦通信委员会(FCC,美国通信监管机构)的规则 47 CFR 64.1200 规定了向个人发起自动化电话和短信所需的同意、拨打时段及撤回要求。

该规则实际禁止什么?

在未获得适当同意的情况下进行自动化营销联系。

核心禁令涵盖使用自动电话拨号系统或人工/预录语音向规则所列号码发起的电话和短信,同时也指定了使正常商业行为成为可能的例外情形:

Initiate, or cause to be initiated, any telephone call that includes or introduces an advertisement or constitutes telemarketing, using an automatic telephone dialing system or an artificial or prerecorded voice, to any of the lines or telephone numbers described in paragraphs (a)(1)(i) through (iii) of this section, other than a call made with the prior express written consent of the called party

措辞引出两个要点。该要求专门针对营销内容,这就是纯事务性通知与促销被区别对待的原因。而且它针对的是你所联系的当事人,因此从他人处获取的同意,或针对已更换持有人的号码获取的同意,都不算有效同意。

事先明确书面同意的定义非常精确,比一个勾选框的要求更严格。什么是明确书面同意涵盖了该定义。

我可以在什么时间发送?

收件人所在地的上午 8 点至晚上 9 点之间:

No person or entity shall initiate any telephone solicitation to:

(1) Any residential telephone subscriber before the hour of 8 a.m. or after 9 p.m. (local time at the called party's location)

括号内的内容才是核心条款,也是最容易在工程实现中出错的部分。时间窗口以收件人的当地时间为准,而手机号码的区号并不能可靠地反映持有人的实际所在地。按发送方时钟安排的全国性营销活动必然会对名单中部分用户违反时间窗口。

收件人如何撤回同意?

以任何合理方式撤回,规则不允许你限制撤回途径。

这是规则中最值得通读原文的部分,因为它比大多数退订实现所假设的要具体得多:

A called party may revoke prior express consent, including prior express written consent, to receive calls or text messages ... by using any reasonable method to clearly express a desire not to receive further calls or text messages from the caller or sender. Any revocation request made using an automated, interactive voice or key press-activated opt-out mechanism on a call; using the words “stop,” “quit,” “end,” “revoke,” “opt out,” “cancel,” or “unsubscribe” sent in reply to an incoming text message; or pursuant to a website or telephone number designated by the caller to process opt-out requests constitutes a reasonable means per se to revoke consent.

对构建此功能的人而言,有三个重要推论:

  • 七个词语本身即构成撤回。 仅识别 STOP 的关键词处理器不符合规则,因为 CANCELREVOKE 及其余词语同样有效。
  • 其他措辞同样有效。 规则进一步规定,当回复使用了不同的措辞时,"the caller must treat that reply text as a valid revocation request if a reasonable person would understand those words to have conveyed a request to revoke consent."
  • 你不得要求使用单一渠道。 "Callers or senders of text messages ... may not designate an exclusive means to request revocation of consent." 声称退订仅通过网页表单受理的消息,是在主张规则所否定的事情。

规则还为无法接收回复的发送方设有条款:当协议不支持回复短信时,规则要求在每条消息中清晰且显著地披露这一点,并提供替代的撤回方式。

Bird 在入站 SMS 上处理关键词相关事务。退订与关键词介绍了系统识别哪些关键词以及对后续发送的影响。

我必须多快执行撤回?

最长十个工作日:

All requests to revoke prior express consent or prior express written consent made in any reasonable manner must be honored within a reasonable time not to exceed ten business days from receipt of such request.

"A reasonable time not to exceed" 是上限而非额度。立即执行抑制的系统显然是最安全的做法,而将退订批量放入每周任务处理的系统则依赖这一上限来覆盖其延迟。

TCPA 是否适用于我的电子邮件?

不适用。TCPA 仅涵盖拨打电话号码的电话和发送到电话号码的短信。

美国针对商业电子邮件的对应规则是 CAN-SPAM,其运作方式截然不同:它采用的是退出机制而非主动同意机制,并且要求在邮件本身中包含特定内容。什么是 CAN-SPAM 对此进行了介绍。

TCPA 还有两点不是。它不代表美国的全部监管图景,因为各州有各自的法规,其中一些比联邦规定更严格。它也不等同于你在实际发送时还需满足的运营商和行业要求,那是另一层规则,分别在 CTIA 消息发送原则10DLC 注册中介绍。

简而言之

  1. 同意是整个机制的核心。

    自动化营销电话或短信需要事先获得联系对象的明确书面同意,规则定义了该同意必须满足的形式。

  2. 营销有时间窗口,以收件人当地时间为准。

    规则设定的窗口是被叫方所在地的上午 8 点至晚上 9 点,而非发送方所在地的时间。

  3. 特定词语即构成撤回同意,无论你的关键词列表怎么写。

    规则列出了七个此类词语,并将其中任何一个视为撤回;同时禁止你指定唯一的退订方式。

  4. 撤回的处理期限为十个工作日。

    规则要求在合理时间内处理且不超过十个工作日,因此退订请求在队列中搁置两周即构成违规。

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